“懂政协、会协商、善议政”——我的政协委员的履职实践

2016年至2021年，我当选为政协南宁市第十一届委员会委员，编入特邀一（党政机关）组（20组），任人资环境与城乡建设委专委委员。

特邀一（党政机关）组有16人，其中13位正处级干部，3位科级干部。如何当好一名政协委员呢？当时我真的不懂，只能摸着石头过河。

换届选举以后的首场培训，让我记住了九个字：“懂政协、会协商、善议政”。

在我国的政治体制中，政协是协商机构，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。善于以民主的作风和协商的方法形成共识、解决问题、推动工作是新形势对政协提出的新要求，追求的就是说得对。

如何说得对？我想首先不能说外行话，要从熟悉的领域入手，政协是由各界别的委员组成的，我当时是在青秀山管委会工作，作为人资环境与城乡建设委界别被推荐为政协委员的，那就要为界别说话，从熟悉的界别领域和民生的领域展开政协协商工作。

于是2016年我的第一份提案《构建青秀山-五象岭大型龙头景区带动中国绿城升级版形成和南宁城市旅游业快速发展的建议》提交了上去。这个提案有一定的前瞻性，建议明确青秀山-五象岭大型龙头景区实行开发区管理体制，管理机构作为市委、市政府派出机构，按照“一江两山”（邕江、青秀山、五象岭）的大旅游格局，推动南宁市旅游业快速发展。时间来到了三年后的2019年，五象岭公园几经辗转，划归了青秀山管委会管理。不知我当年的建议在其中发挥了多少作用？还是纯属巧合？至少我的提案的方向是没有错的。

说的对的第二个方向就是关注民生。生活经历、工作经验就是民生提案的素材。于是《盘活存量 改进我市保障性住房的供给》《关于加强社会协同和公众参与提升基层社会治理的建议》等等提案应运而生。

说的对的第三个方向就是关注时事，就当前亟待解决的问题提出意见建议。2019年结合的脱贫攻坚提出了《关于注册“南宁扶贫”集体公益商标，构建扶贫商品销售主渠道助力脱贫攻坚的提案》得到了市扶贫办和市政府有关部门的高度重视，得到了采纳和实施。2019年1月，在市政协第11届三次会议期间提交的《关于弘扬广西壮族自治区首府南宁壮民族文化的建议》被评为优秀提案，由市政协专门指派相应的专委和分管的副主席重点督办。还邀请我这个提案人参与相应的调研。在2020年全球新冠疫情大流行期间，我作了“用易经智慧反思南宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作”的联组讨论发言，极力促进南宁市的科学防控，精准防控。

说的对的第四个方向是关注热点。印象最深的一个提案是《关于首府南宁机关和部分企事业单位实行朝九晚五工作制的提案》，从有利于缓解上班族接送小孩上下学与正常上班的矛盾；有利于机关企事业单位节能减排；有利于改善南宁的交通拥堵现状；有利于南宁市发展夜间经济；有利于与中央国家机关、先进发达城市上班时间相衔接、相协调等等6个方面，对该提案进行了诠释和分析。该提案得到了媒体的高度关注，共有36名委员参与了联名。我还请教了一位市政协副主席，是否可以在委员开会签到时组织联名，他说可以。但是因为是疫情期间，在签到处组织联名，怕人员聚集造成不良影响，也就作罢了。后面那位政协副主席也表达了深深的遗憾，说如果签名人数达到法定要求，该提案就可以成为大会提案，意义就完全不同了。该提案因联名人数较多。后面办理部门也非常慎重，多次与我沟通，表示相关单位和部门，如果向市政府申请，得到批准后，可以在本单位和部门实施朝九晚五。

经过上面几个方面的实践锤炼后，我的参政议政的能力得到了提升，参政议政的领域也在不断的拓宽。在政协双月协商会上作了《关于优化闲置低效工业用地处置机制，助力我市工业提档升级的建议》《关于南宁市城市建设筹融资改革的几点建议》等等主题发言，得到了参会市政府领导的肯定。

随着对于政协工作规律的熟悉，我的政协活动参与度越来越高。界别会议、专题协商、视察我都主动报名参与；每次全会的联组讨论，我都参与发言；加强政协党建工作座谈会，我也做了主题发言。

2019年4月，根据《政协南宁市委员会关于界别委员活动的实施办法（暂行）》的规定。我担任了特邀一（党政机关）组的召集人，配合另外一位召集人（20组组长），组织开展界别学习、协商、调研和视察、发言、提案和反映社情民意、联谊、组织本界别委员开展履职7+4系列活动（即每位委员履职，每年“7个一”：出席一次政协全会、撰写一件高质量的提案、反映一条好的社情民意、参加一次委员视察、参加一次调研活动、开展一次深入基层联系群众活动、组织或参与办一件暖民心的实事好事。每届“4个一”：参加一次市政协学习培训、列席一次市政协常委会、参加一次民主监督活动，参加一次民主协商座谈会）。期间组织本组成员赴桂林、武鸣、上林县、贵港实地考察调研，本组成员热情参与，反响良好。

2020年4月，我被聘为政协第十一届南宁市委员会委员智库成员，聘期自2020年4月10日至政协第十一届南宁市委员会本届期满。

2021年6月，我被评为南宁市政协中共党员委员履职先锋。

“杜若芳舟供上品，成都培训销精心”——这是在四川大学举办的2018年南宁市政协委员（界别）履职能力提升培训班上的老师——西南财大沈云瀚教授给我的留言。

五年的市政协委员履职经历，是宝贵的人生经历，让我感受着使命、担当和责任。

回想起来，无怨无悔。

2026年8月12日